遼寧喀左飛地經濟發展漸入佳境(禇駒)

                      摘要:年初以來,遼寧省喀左縣把飛地經濟作為縣、鄉“一把手”工程來抓,通過狠抓“五動”,掀起了飛地經濟建設熱潮。截至目前,已完成“飛地”簽約項目29個,其中落地開工17個,總投資23億元,已完成投資5.3億元,另有“飛地”簽約項目12個,在談項目41個。

                      遼寧喀左飛地經濟發展漸入佳境

                      文圖/禇駒 編輯/趙盼

                        年初以來,遼寧省喀左縣把飛地經濟作為縣、鄉“一把手”工程來抓,通過狠抓“五動”,掀起了飛地經濟建設熱潮。截至目前,已完成“飛地”簽約項目29個,其中落地開工17個,總投資23億元,已完成投資5.3億元,另有“飛地”簽約項目12個,在談項目41個。

                        堅持組織推動。成立了縣委書記、縣長為“雙組長”的領導小組,建立了副縣級以上領導逐一包鄉鎮飛地經濟機制。每個鄉鎮都組建了黨政主要領導掛帥的工作隊伍。迄今共召開全縣飛地經濟工作動員、推進會議4次,形成了上下聯動的強大合力。他們特別要求每個鄉鎮全年向“飛地”園區引項目2-3個,而且每個“飛地”項目第一年固定資產投資額要不低于總投資額的30%,從而形成了全縣上下齊抓飛地經濟的濃厚氛圍。

                        堅持獎懲促動。該縣把飛地經濟作為績效考核“一票否決”項目,作為干部“能上能下”的重要依據。對各鄉鎮飛地經濟進展情況一月一督查、一季一調度、半年一總結、9月大拉練、年終總排名。年初以來,已開展專項督查6次,召開分片調度會議8次。按考核結果建立提拔重用一批、表彰獎勵一批、約談調整一批的“三個一批”獎懲機制。他們還抓住縣鄉財政體制改革契機,全縣所有鄉鎮均建成了鄉級金庫,對“飛地”入園項目稅收縣級留成部分全部返還給引進鄉鎮,一定10年不變,使得各鄉鎮抓飛地經濟的積極性持續提升。

                        堅持平臺拉動。他們把“五個一”園區特別是經濟開發區和農產品加工園區作為“飛地園區”,在經濟開發區專門規劃出4平方公里飛地經濟產業園,主導產業分別定位為高端裝備制造和紙塑包裝業。目前,已建成標準化廠房50萬平方米。投入資金2億元,大力推進“飛地”產業園水電路等基礎設施配套建設,為承接鄉鎮“飛地”項目搭建了優質平臺。

                        堅持招商牽動。各鄉鎮黨政主要領導牽頭成立招商組織,集中優勢兵力瞄準北京高新技術開發區、通州區和天津薊州、寶坻及河北雄安、廊坊、三河等地,圍繞裝備制造、高新技術、新材料和紙塑包裝等主導產業開展定點、定向、集群化招商。其中,尤杖子鄉以鄉情、親情為紐帶,抓住“露頭”信息緊盯不放,成功引進北京地區納稅前15名的通美晶體項目,為推動喀左工業經濟向高新科技轉型做出了貢獻。草場鄉、臥虎溝鄉等鄉鎮引進的聯華巨東、三宏機械、拓力礦山設備等項目,正在壯大該縣裝備制造產業集群規模。南哨街道引進的河北雄安軟塑包裝產業集群,已簽約入園企業78家。

                        堅持環境帶動。喀左縣在開發區成立了審批局、財政局,設立了國土、安監、環保分局,對“飛地”園區實行封閉管理。建立了鄉鎮抓招商抓引進、開發區抓服務抓落地機制,在實行項目“管家”制度的基礎上,提供全程“保姆式”服務。他們還精簡審批要件和時限,審批時限壓縮率和前置要件精簡比分別達到81%和80.4%,為“飛地經濟”項目高效實施打造了優質的營商環境。

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